El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) es una herramienta fundamental para la planificación del desarrollo sostenible y la organización del territorio en Ecuador. Se basa en la Constitución de la República del Ecuador (2008), que establece el derecho a un hábitat seguro y sustentable, así como en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), el cual define la gestión territorial como una competencia exclusiva de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD). Además, la Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (2016) refuerza la planificación con un enfoque integral, priorizando el equilibrio entre el crecimiento urbano, la protección ambiental y el bienestar de la población.

Este documento establece las directrices para el desarrollo equitativo del territorio, garantizando el uso adecuado del suelo, la infraestructura sostenible y la inclusión social, en concordancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Plan Nacional de Desarrollo del Ecuador.